市局“五常态”促民营企业健康发展

市局积极发挥职能作用，以“五常态”为民营企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务。

一是规范清理常态化。常态化开展涉及民营经济发展的规章、规范性文件清理工作，全市废止规范性文件27件，其中市政府及其部门共16件，县区政府及其部门11件；全市修改规范性文件19件，其中市政府及其部门2件，县区政府及其部门17件。规章方面，目前已制定3部政府规章，经过清理，暂无需修改或者废止。

二是执法监督常态化。市局制定《2019年度行政执法机关落实“三项制度”考核细则》，牵头开展民营企业重点领域专项执法监督，全面公开行政执法部门权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项范围，坚决摒除随意检查、多头执法、重负处罚等行为，确保民营企业享受公平公正待遇。

三是“全流程”服务常态化。遴选优秀律师组建民营经济法律服务团队，围绕服务民营企业的开办设立、经营管理、资产重组、破产处置等重要事项，探索构建“全生命周期”法律服务体系。引导民营企业建立法律顾问制度，开展民营企业公司律师试点。监督指导公证机构加大对中小企业融资贷款的公证服务力度，规范交易行为，防范非法集资风险，积极开展公证服务知识产权保护。

四是纠纷预防化解常态化。充分发挥非诉讼方式化解劳动争议作用，引导职工通过非诉讼方式解决与企业之间的劳资纠纷。在民营企业工业园区设立法律维权中心，安排律师值班，接受企业法律咨询，代为民营企业农民工和困难员工提出的法律援助申请，协助参与调解工作，服务区域内民营企业，维护好民营企业合法权益。与民营企业合作建立刑释解教人员就业安置基地，解决民营企业用工难、刑释解教人员就业难的问题，免费为基地企业和刑释解教人员创业提供法律服务。

五是法治宣传常态化。在调研民营企业法律需求的基础上，探索形成分行业、分阶段的囊括企业用工规范、职工依法维权等多元主题的法律类课题，向民营企业提供“点单可视化”法律培训课程。建立非公经济法治培训中心和民营企业家法治培训基地，开展“诚信守法民营企业”创建，组织民营企业法律顾问从“诚信建设、法治建设、组织建设、内部管理、社会责任”等方面健全完善相关制度。在全市树立一批“诚信守法民营企业”样板。