法律咨询热线:12348
当前位置: 依法治市 > 市政府规章、规范性文件

连云港市烟草专卖局关于印发《连云港市烟草制品零售点布局管理规定》的通知

  • 时间:2018-11-22 15:27
  • 来源:市烟草局
  • 阅读次数:
  • 字体:[ ]

各县(区)局(分公司)、市局机关各部门:

根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》,我局对20159月1日实施的《连云港市烟草制品零售点布局管理规定》(苏连烟专201551号)进行重新修订,并于20181026举行了听证会。现将修订后的《连云港市烟草制品零售点布局管理规定》印发给你们,请认真贯彻执行。

江苏省连云港市烟草专卖局

2018年11月21日

(主动公开)


连云港市烟草制品零售点布局管理规定

第一条为规范烟草制品零售点(以下简称零售点)的管理,维护卷烟市场流通秩序,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定,制定本规定。

第二条全市零售点的设置遵循数量可控、合理布局、满足消费的基本原则。

当地烟草专卖行政主管部门可根据本规定对辖区内零售点过度集中的地区,通过公告栏或对外网络适时公布不再新设零售点的地区范围及时限。

零售点原则上设置在道路或沿街两侧,家庭住宅不设置零售

同一地址、门牌号内只设置1个零售点;同一商店(含商场、超市等)内只设置1个零售点。

第三条城区内道路两侧和沿街的食杂店、烟酒店、商场、超市、便利店连锁商业企业需设置零售点的,应当符合下列规定

(一)实际经营面积在40平方米以下的零售点,间距不少于80米;

(二)实际经营面积在40平方米以上80平方米以下的,间距不少于40米;

(三)实际经营面积在80平方米以上300平方米以下的,间距不少于20米;

(四)实际经营面积在300平方米以上的,可不受距离和所在区域数量限制。

第四条城区内居民生活小区设置零售点应符合下列规定:

(一)小区内集中商贸区按照不超过总店面数10%的比例设置;

(二)小区对外经营门面按照不超过同侧总店面数20%的比例设置;

(三)小区其他区域按居住户数设置150户设置1个零售点,原则上同一栋楼只设1个(符合照顾性条款办理的除外);

依本条规定,在小区内设置的零售点,不受小区以外零售点的距离限制。

第五条各类车站、班轮的等候厅内设置不超过3个零售点。

等候厅外、机场内外需要设置零售点的,由当地烟草专卖行政主管部门根据等候厅机场规模、人流量的实际需要决定。

第六条各类市场内设置零售点应当符合下列规定:

(一)综合性商品批发市场只设在沿街道路两侧,且每侧只设置1个零售

(二)各类专业市场如主营机电、建材、水产等产品,门面面向市场外部的,按照超过每一外围面总店面2%的比例设置;门面面向市场内部的,按照不超过该市场总店面数1%的比例设置,且间距不少于100米;

(三)各类集贸市场零售点原则上应该设在对外沿街门面按照不超过该侧面沿街门面总数30%的比例设置;无对外门面的对内设置零售点不超过2个,且间距不少于100米。

第七条实际经营面积在150平方米以上的饭店和实际经营面积在200平方米以上的宾馆、娱乐服务场所等为满足营业区域内顾客消费需要,应当设有独立的吧台和卷烟存放场所,可设置1个零售点;除满足营业区域内顾客消费需,在沿街设置零售点对外营业的,按照第三条有关规定执行。

第八条农村零售点设置按照下列规定执行:

(一)行政村设置的零售点,主要设在农村交通干道两侧,实际经营面积在100平方米以上的,间距不少于30米;实际经营面积在100平方米以下的,间距不少于50米;

(二)自然村内无零售点的,可新设1零售点;已有零售点的,不再增设更多零售点,采取退一进一的方式办理;

(三)乡镇政府驻地设置的零售点,实际经营面积在60平方米以上,间距不少于20米;实际经营面积在60平方米以下,间距不少于50米;

(四)乡镇居民生活小区零售点的设置执行本规定第四条有关要求。

过度密集地区由当地烟草专卖行政主管部门根据实际情况,实行总量控制或不再设置新的零售点;列入城镇化建设的重点乡镇,由当地烟草专卖行政主管部门根据城镇规划自行制定设置条件

第九条中学(含中等职业学校)、小学内及其门口100米距离内不再新设零售点(设在学校家属区内的除外);已设置的零售点在烟草专卖零售许可证(以下简称许可证)有效期届满后不再延续。

上述已零售点在许可证有效期内主动提出歇业申请的,可异地重新申请设置1个零售点,除本规定明令禁止的区域外各类市场外,该零售点可不受面积、间距、数量比例的限制。

各大、专院校按照每1000人(含教职工)设置1个零售点,总数不得超过4个。

第十条因道路规划、城市建设等客观原因导致经营地址变化的,异地重新申请设置1个零售点。除本规定明令禁止的区域和各类市场外,可不受零售点间距、数量比例的限制。

第十一条具有下列条件之一的,不受距离限制申请设置1个零售点

一)具有完全民事行为能力且能够自主经营的残疾人(伤残等级三级以上;

二)县(区)民政部门认定的低保户;

三)烈属家庭、一年内未就业的复员退伍军人和普通高等院校应届毕业生等特殊群体。

按照本条规定设置的零售点,应当位于申请人常住户口所在的区县,由申请人本人经营。

第十二条城区内售货亭和风景旅游区的零售点,由当地烟草专卖行政主管部门根据实际情况设定办理条件和控制数量。

第十三条以下相对封闭并以满足本区域内人群消费为主的场所内部,原则上只设置1零售点:

(一)工矿企业、军队驻地、纪念馆、展览馆、体育馆、监狱、看守所、驾校训练场等相对封闭以满足本区域内人群消费为主的经营场所内部;

(二)封闭式建筑工地施工人员宿舍区内部

(三)各类商务楼内部(楼内相对独立且办理许可证的宾馆、饭店等娱乐场所等除外)。

第十四条下列场所不予设置零售点:

(一)经营化工类对人体有害和易燃易爆商品的以及重点防火区域等;

(二)非主营食杂、食品、饮食的场所;

(三)各类回收、寄售商店,或以卷烟为介质游戏、博彩经营场所

(四)违章建筑或按照规划将实施拆迁的区域

(五)非固定经营场所;

(六)烟草专卖行政主管部门认为其他不宜设置零售点的场所。

上述场所已设置零售点的,许可证有效期满后不再延续。

第十五条依据本规定第二条,在实施数量控制的区域、地段,出现因违法违规经营被取缔或零售户歇业等情况导致许可证空缺的,可采用退一进一的方式办理。区域地段新设零售点应当经当地烟草专卖行政管理部门公告栏或对外网站公告

第十六条申请人有违法经营卷烟行为的,自违法之日起1年内不再设新的零售点。

第十七条按照本规定审核时,有下列情形之一的,不作为有效参照物:

(一)取得许可证,超过3个月未开展卷烟零售业务的;

(二)对经现场核查经营场所低于10平方米的零售点;但新申请设置零售点的实际经营面积低于10平方米的,其周围参照物低于10平方米的零售点,仍视为有效的参照物;

(三)许可证核定主要内容发生变化的;

(四)不正常营业的;

(五)不在同一侧面的零售点;

(六)宾馆、饭店、娱乐场所等内设的零售点;

(七)依法应当注销、撤销、收回许可证的零售点;

(八)当地烟草专卖行政主管部门认为不需要作为参照物的其他情形。

第十八条零售点的间距是指从申请经营场所的出入口中心点到最近零售点出入口中心点,以行人遵守交通规则正常行走的最短距离为标准进行测量的距离。

上述间距指可通行距离;对采用直线距离测量的,可按本规定前述距离标准90%执行;对依据GIS测量空间距离的,可按本规定前述距离标准85%执行。

实际经营面积是指为商品销售、餐饮住宿、娱乐活动等经营需要而直接占用的使用面积,不包括辅助公共服务场所及设施占用的面积。

第十九条对实行信息技术的新型零售根据实际需求另行制定具体设置要求。

第二十条对本规定没有涵盖的其他新情况,当地烟草专卖行政主管部门可根据本规定原则另行规定。

第二十一条本规定所称的“以下”不包括本数,“以上”包括本数。

第二十二条本规定由连云港市烟草专卖局负责解释。

第二十三条本规定自201911日起施行。连云港市烟草专卖局2015年9月1日实施的《连云港市烟草制品零售点布局管理规定》同时废止。